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建設項目名稱

學生宿舍C棟工程項目

工程建設內(nèi)容：

（一）項目建設情況

隨著近年來招生規(guī)模不斷壯大，加之學校發(fā)展定位需上臺階（籌設重慶藝術(shù)職業(yè)學院），重慶藝術(shù)學校擬在重慶市重慶市巴南區(qū)龍洲灣C區(qū)解放7社建設“重慶藝術(shù)學校遷建項目”（以下簡稱項目）。重慶市巴南區(qū)發(fā)展和改革委員會于2016年9月下發(fā)項目備案文件（備案項目編碼為：2017-500113-82-01-000522）。同時重慶市巴南區(qū)規(guī)劃局以“地字第500113201300003號”同意項目選址。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

項目規(guī)劃用地面積為266589.776m²，建設用地面積229585m²，總建筑面積299344.25 m²，地上建筑面積268466.65m²，地下建筑面積30888.6m²，容積率1.17，建筑密度21.86%，綠化率40.5%。

項目新建建筑包括圖書綜合大樓、綜合教學樓、舞蹈教學樓、影視專業(yè)樓、音樂教學樓、藝術(shù)設計樓、青少年藝術(shù)培訓大樓、長江劇場、音樂表演大廳、影視制作中心、網(wǎng)絡信息中心、400米運動場、藝術(shù)科學研究所、全國基層文化培訓基地、非物質(zhì)文化保護中心、學生宿舍、食堂和教工周轉(zhuǎn)房及其他生活輔助用房，本項目不涉及任何物理、化學以及生物實驗。本次驗收范圍為學生宿舍C棟項目。

項目組成見表1-1。

表1-1  建設項目組成表

（二）項目建設項目變更情況（與環(huán)評核準情況比較）一覽表

本次驗收項目為學生宿舍樓C棟工程，項目由2棟宿舍樓及學生食堂組成，并配套建設輔助、公用和環(huán)保工程等。C-1棟為6F實習實訓樓，C-2#樓為5F宿舍樓。項目建設用地面積15470.14m²。與環(huán)評核準情況一致。

對比環(huán)評文件及實際工程可知，本項目實際建設項目與環(huán)評文件相對比，各建筑樓棟平面布置無變化。驗收范圍內(nèi)各樓棟嚴格按照設計文件施工建設。故從項目總體看來，不涉及工程重大變更。

主要污染源、污染物處理和排放（附處理流程示意圖，標出廢水、廢氣、廠界噪聲監(jiān)測點位）

（1）主要污染源、污染物、治理措施及排放去向一覽表

（2）治理工藝流程圖

1）廢水治理工藝及監(jiān)測點位示意圖

本項目廢水進入生化池處理后進入市政管網(wǎng)*終進入魚洞污水處理廠處理。廢水處理工藝流程圖如下：

本項目無廢水驗收監(jiān)測。

2）廢氣治理工藝及監(jiān)測點位示意圖 

本項目廢氣經(jīng)煙道引至高空排放。廢氣處理工藝流程如圖所示：

本項目無廢氣驗收監(jiān)測。

3）噪聲監(jiān)測點位示意圖

建設項目環(huán)境影響報告表主要結(jié)論及審批部門審批決定：

一、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論及建議

（1）環(huán)境影響評價的主要結(jié)論

項目概況：重慶藝術(shù)學校成立于1985年，是重慶唯一國辦，學生規(guī)模*大，師資力量*強，社會效益*明顯的綜合類中等專業(yè)藝術(shù)學校。地處九龍坡區(qū)興勝路1號，占地面積13.7畝，隨著社會發(fā)展招生規(guī)模擴大，加之原建筑的安全隱患因素于2009年遷至江北區(qū)洋河中路42號（占地54畝），近年來招生規(guī)模不斷壯大，加之學校發(fā)展定位需上臺階（籌設重慶藝術(shù)職業(yè)學院），故選址巴南區(qū)龍洲灣C區(qū)作為搬遷用地，擬投資80000萬元，占地面積為266800m²，總建筑面積210000m²。遷建后生員數(shù)由原來的1100人增至5000人，師生比為1:13，學校建筑物及配套設施更符合學校及學生的需求，可大大提高教學能力，改善教學環(huán)境，有利于促進教育事業(yè)的發(fā)展。項目建設很有必要。

產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃的符合性

本項目為學校建設，屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》鼓勵類：“.幼兒教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育及特殊教育“。符合產(chǎn)業(yè)政策。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核，建設項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，已經(jīng)獲得重慶市規(guī)劃局的同意（選字第建500113201300003號）。擬建項目的選址合理，符合區(qū)域規(guī)劃。

環(huán)境質(zhì)量狀況

根據(jù)2011年重慶市環(huán)境質(zhì)量報告，2011年巴南區(qū)環(huán)境空氣中SO₂年均值為0.04mg/m³，達到國家二級標準所要求；NO₂年均值為0.037mg/m³，達到國家二級標準所要求；PM₁₀年均值為0.088mg/m³，超過國家二級標準所要求。長江寸灘斷面水質(zhì)現(xiàn)狀滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域水質(zhì)標準要求。

根據(jù)重慶藝術(shù)學校噪聲背景值監(jiān)測，擬建項目聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）1類標準（即晝間≤55dB，夜間≤45dB）。輻射環(huán)境良好，滿足國家相關(guān)標準。

環(huán)境影響及污染防治措施

（1）施工期

①環(huán)境空氣：為盡可能減少施工期間廢氣排放，避免有害氣體和粉塵在工程區(qū)及周圍環(huán)境中擴散，施工單位應實行硬地坪施工，必須使用商品混凝土，加強施工現(xiàn)場煙塵控制，駛出建筑工地的運輸車輛必須沖洗干凈，文明施工。施工期間生活嚴禁燃煤和焚燒垃圾，必須使用清潔能源，如天然氣、電等，施工場區(qū)內(nèi)所有的道路必須硬化。施工道路與城市干道連接處設置洗車處，避免施工車輛帶泥上路。通過采取以上環(huán)保措施，可使揚塵對周圍居民日常生活的影響降至*低。

②地表水：工程產(chǎn)生的施工廢水主要含懸浮物，設沉砂池收集后部分回用，避免對環(huán)境的污染，洗車污水經(jīng)沉砂池處理后用于灑水抑塵，施工人員應集中生活，減少外排的廢水量。施工人員利用位于項學校的廁所，排入原有簡易生化池生化池，降低生活污水的不利影響。

③噪聲：施工期間主要通過采用先進、噪聲較低的施工設備和合理的施工方法，減小施工噪聲值。合理安排施工時間，整個施工過程應做到文明施工，以*大限度減少噪聲的影響。由于擬建項目施工區(qū)距茂蕓山莊及周圍居民較近，對施工要求較高，首先選用低噪聲設備，其次應將高噪聲設備安置于場地中部，增加噪聲自然衰減距離，并對高噪聲設備設置臨時聲障。高、中考前三天和考試期間禁止夜間施工。

④固體廢棄物：施工中產(chǎn)生的固體廢物主要是拆除的建筑垃圾，土石方階段產(chǎn)生的廢棄土石方、條石砌筑中產(chǎn)生的廢棄土石和施工廢料等，不允許隨意堆放、傾倒，應運至建委指定的渣場，運輸過程中不得沿途漏、撒；施工人員的生活垃圾應集中外運。采取上述措施后，符合環(huán)保要求。

⑤水土流失：擬建項目施工建設區(qū)大致呈矩形，結(jié)合工程區(qū)的自然環(huán)境狀況分析，開發(fā)建設的水土流失由自然因素和人為因素綜合作用形成。自然因素包括氣候、地形地貌、土壤、植被因子，人為因素包括基礎(chǔ)開挖、采石取土、修路清堆、機械碾壓、石料和棄渣的運輸及埋壓等。由于工程施工對原地形地貌破壞較大，損壞原有植被，在雨水作用下，土壤喪失了植物根系的固持作用，易造成水土流失；同時開挖、填筑后形成的邊坡和臨時堆方，其結(jié)構(gòu)松散，膠結(jié)力差，在重力與水力作用下，穩(wěn)定性急劇下降。易引發(fā)坍塌甚至滑坡，造成新的、人為的水上流失。

建設方應注意加強施工期水土保持工作。

A．為了減少施工期的水土流失，在施工過程中應合理安排工期，盡量避免在暴雨季節(jié)進行大規(guī)模的土石方開挖工作。

B．在基礎(chǔ)開挖和管線溝開挖階段，將對地面進行挖掘和土石方堆積。在施工時，應盡量做到開挖一段，及時回填一段，清理一段。及時清理多余覆土，避免遇雨天泥水橫流，影響區(qū)域衛(wèi)生和形成水土流失。及時將土石回填和恢復，防止填方和挖方區(qū)發(fā)生大面積的重力侵蝕，減少施工區(qū)域內(nèi)泥沙進入地表水系，作到文明施工。

C．工程施工期應設專人負責管理、監(jiān)督，保證施工過程中挖方的臨時堆放和即時回填和清理，以減少泥土的排放量。

（2）營運期

①環(huán)境空氣：污水池產(chǎn)生的臭氣接入獨立管道，引至屋頂高空排放，并對所有構(gòu)筑物均加蓋，食堂油煙凈化器處理后高空排放。采取以上措施后，擬建項目對外環(huán)境影響很小。

②地表水：擬建項目投入使用后污水排放量約為1146.8m³/d，設置2個生化池，處理規(guī)模均為1146.8m³/d，經(jīng)生化池處理達三級標準后經(jīng)城市污水管網(wǎng)進入魚洞污水處理廠處理達一級B標后排入長江。

③噪聲：擬建項目所設風機均在室內(nèi)，對學生生活與學習影響小，車庫汽車的噪聲約為60～70dB，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲影響。

④固體廢棄物：擬建項目營運期產(chǎn)生的固體廢棄物主要是生活垃圾和餐廚垃圾，產(chǎn)生量分別為1095t/a，456.25t/a。生活垃圾均實行袋裝化，每天有專人收集至垃圾收集間，然后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一進行清運和處置。廢舊電子產(chǎn)品及日光燈管交由有危險廢物資質(zhì)的單位收集處理。因此，營運期固體廢棄物對環(huán)境影響小。

⑤生態(tài)影響分析：擬建項目對生態(tài)的主要影響是對場址的永久性占用，改變了原有土地的利用性質(zhì)，在土地整治、土石方挖填以及工程施工過程中，原地形地貌和植被遭到一定破壞，在雨水和地表徑流作用下，土壤喪失了植物根系的固持作用，加重當前的水土流失；同時開挖、填筑后形成的邊坡和臨時填方，其結(jié)構(gòu)松散，在重力與水力作用下，穩(wěn)定性下降，易引發(fā)坍塌造成新的、人為的水土流失，并對自然景觀產(chǎn)生一定的不利影響。

⑥社會經(jīng)濟環(huán)境分析：項目雖然造成一定的水土流失和植被破壞，但其建成后能夠容納學生約5000人,更能適應重慶市的發(fā)展，因此，其建設對重慶市教育事業(yè)及社會環(huán)境有利影響遠大大于不利影響，從社會經(jīng)濟環(huán)境影響來分析是可行的。

外環(huán)境影響分析

（1）交通噪聲影響

經(jīng)噪聲預測，受江南大道的影響，近期和中遠期晝間和夜間噪聲預測均不滿足聲環(huán)境質(zhì)量1類標準的要求。則根據(jù)上述預測數(shù)據(jù)，受外環(huán)境交通噪聲影響*大的將是實訓基地，可采取一下措施降低其噪聲影響。即在城市主干道側(cè)設置圍墻，作為聲屏障，并多種植各種植物，以達到噪聲衰減。

    （2）電磁輻射影響

通過現(xiàn)場實測及采用類比線路對500kV珞南Ⅱ線進行了電磁輻射預測，其結(jié)果均表明，擬建項目電磁輻射符合國家有關(guān)標準。

本評價認為：①重慶市藝術(shù)學校擬在重慶市巴南區(qū)龍州灣C區(qū)新建學校，其建構(gòu)筑物與輸電線水平距離應不小于30米，垂直距離應不小于21米。項目現(xiàn)有設計預留的防護距離約30m滿足國家環(huán)保的相關(guān)要求。②輸電線下方為保留的生態(tài)園林及綠化帶，不得設置建（構(gòu)）筑物工程和學生活動場所，輸電線路對其影響環(huán)境可以接受。

綜合結(jié)論

上所述，該項目選址符合城市規(guī)劃，建成后對大氣、地表水、聲環(huán)境影響小，通過相應的污染防治措施治理，對環(huán)境的影響在可以接受范圍；該項目的選址和總平面布置較合理；該項目擬采用的環(huán)保措施可行；社會、經(jīng)濟效益顯著。綜上所述，在確保建構(gòu)筑物與輸電線水平距離保持30米以上的前提下，從環(huán)保的角度，該項目的建設是可行的。

二、各級環(huán)境保護行政主管部門的批復意見

根據(jù)《重慶市建設項目環(huán)境影響評價文件批準書》（渝（巴）環(huán)準【2013】5號），重慶市巴南區(qū)環(huán)境保護局對該項目的審批意見如下：

一、該建設項目的建設內(nèi)容和規(guī)模：項目總投資80000萬元。占地面積266800㎡，總建筑面積210000㎡。項目主要由教學樓、藝術(shù)培訓基地、辦公樓、學生宿舍、食堂等組成；重慶藝術(shù)學校遷建項目，全校師生人數(shù)約5000人。

二、該項目應嚴格按照本批準書附件規(guī)定的排放標準執(zhí)行。

三、該項目在設計、建設和營運過程中，必須做好各項生態(tài)保護及污染防治措施，以確保污染物達標排放。

(一)在施工過程中要嚴格執(zhí)行《重慶市主城塵污染防治辦法》、《重慶市主城“藍天行動”實施方案》要求，采取切實有效的措施防止施工揚塵污染。

(二)在施工過程中，應合理布局施工機械，且采取有效措施防止噪聲擾民，夜間施工須報經(jīng)我局批準，并落實降噪措施，在高、中考前15日內(nèi)禁止夜間施工；營運期間主要噪聲源：柴油發(fā)電機、水泵等，均置于地下設備用房并采取消聲、減振、隔聲等措施，確保聲環(huán)境質(zhì)量符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中2類標準。

(三)食堂含油廢水經(jīng)隔油后與生活污水一起經(jīng)生化池處理達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準后排入箭灘河；待箭灘河城市污水截流管網(wǎng)建成運行后，則經(jīng)處理達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準后，經(jīng)箭灘河污水截流管網(wǎng)進入魚洞污水處理廠進一步深度處理。

(四)柴油發(fā)電機廢氣、汽車尾氣經(jīng)排氣系統(tǒng)引至高空排放;食堂油煙經(jīng)凈化處理達標后通過專用煙道引至屋頂高空排放；污水處理設施產(chǎn)生臭氣設置專用排氣管引至就近屋頂高空排放。

(五)控制交通噪聲對本項目環(huán)境的影響，采取有效隔聲降噪措施。

(六)本項目應留足輻射防護距離，學生宿舍及藝術(shù)樓的輻射影響應滿足國家防輻射環(huán)境質(zhì)量標準。

(七)餐廚垃圾、生活垃圾按照市政部門要求規(guī)范處置。

四、該項目建設必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目開工前應將該項目環(huán)境保護設施設計方案報我局備案。項目竣工后，建設單位必須按照規(guī)定程序申請竣工環(huán)保驗收。驗收合格后，項目方能投入正式運行。

五、建設項目開工前十五日內(nèi)，到我局辦理建筑施工排污申報手續(xù)。

六、該項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝，防治污染、生態(tài)保護發(fā)生重大變化的，你單位應當重新報批該項目的環(huán)境影響評價文件。

驗收監(jiān)測質(zhì)量保證及質(zhì)量控制：

1）監(jiān)測方法選擇、人員資質(zhì)管理及監(jiān)測儀器檢定

優(yōu)先采用國標監(jiān)測分析方法，監(jiān)測采樣與測試分析人員均經(jīng)公司考核合格并持證上崗，監(jiān)測儀器經(jīng)計量部門檢定或校準，并在有效使用期內(nèi)。

2）監(jiān)測點位布設、監(jiān)測因子與頻次確定

根據(jù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范合理規(guī)范地設置監(jiān)測點位、確定監(jiān)測因子與頻率，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具備科學性和代表性。

3）現(xiàn)場監(jiān)測及分析原始記錄、監(jiān)測報告、驗收表均執(zhí)行三級審核制度。

4）采樣、測試分析質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

噪聲樣品的采集符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）的相關(guān)要求。

驗收監(jiān)測內(nèi)容：

驗收監(jiān)測期間生產(chǎn)工況記錄：

本項目無生產(chǎn)工況，僅監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量噪聲。

驗收監(jiān)測結(jié)論：

1、驗收結(jié)論

（1）監(jiān)測結(jié)果

驗收監(jiān)測期間，重慶藝術(shù)學校學生宿舍C棟工程項目，噪聲符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）2類類標準要求。因此，重慶藝術(shù)學校學生宿舍C棟工程項目的監(jiān)測結(jié)果符合驗收要求。

（2）驗收結(jié)論

1）驗收項目概況

 重慶藝術(shù)學?！爸貞c藝術(shù)學校遷建項目”用地面積為266589.776m²，建設用地面積229585 m²，總建筑面積299344.25 m²，地上建筑面積268466.65 m²，地下建筑面積30888.6 m²，容積率1.17，建筑密度21.86%，綠化率40.5%。

項目新建建筑包括圖書綜合大樓、綜合教學樓、舞蹈教學樓、影視專業(yè)樓、音樂教學樓、藝術(shù)設計樓、青少年藝術(shù)培訓大樓、長江劇場、音樂表演大廳、影視制作中心、網(wǎng)絡信息中心、400米運動場、藝術(shù)科學研究所、全國基層文化培訓基地、非物質(zhì)文化保護中心、學生宿舍、食堂和教工周轉(zhuǎn)房及其他生活輔助用房，本項目不涉及任何物理、化學以及生物實驗。

本次驗收范圍為：“重慶藝術(shù)學校遷建項目”項目在重慶市巴南區(qū)龍洲灣C區(qū)解放7社學生宿舍C棟工程項目，項目由2棟宿舍樓及學生食堂組成，并配套建設輔助、公用和環(huán)保工程等。C-1棟為6F實習實訓樓，C-2#樓為5F宿舍樓。項目建設用地面積15470.14m²。項目地塊內(nèi)共設置1座生化池。生化池納入本次驗收范圍，其余項目不納入本次驗收范圍。本次驗收范圍內(nèi)總平面布局未發(fā)生變化，不屬工程重大變動。環(huán)保相關(guān)的廢水處理設施、廢氣排放設施、噪聲防治等污染防治措施基本按環(huán)評文件落實，現(xiàn)場檢查各項環(huán)保設施落實到位，滿足項目運營后各污染物處置要求，達到工程竣工環(huán)境保護驗收要求。

2）環(huán)保手續(xù)完善情況

該項目在工程方案設計階段開展了環(huán)境影響評價，并于2013年項目取得，重慶市巴南區(qū)環(huán)境保護局以渝（巴）環(huán)準【2013】5號的環(huán)評批準書。工程建設期間未發(fā)生施工噪聲、揚塵污染環(huán)保投訴事件。生化池臭氣經(jīng)專用管道升至樓頂排放。除此以外，項目配套的污水處理設施、噪聲（設備用房）防治措施、廢氣排放設施與主體工程同步建設完善，能滿足工程運營后污染物處理要求。

3）工程變更情況

項目實際工程建設過程中，主體工程建筑平面布局及樓層層高基本未發(fā)生變化，綜合工程方案總指標看，項目調(diào)整控制在規(guī)劃指標范圍，建筑物使用功能等技術(shù)指標未發(fā)生變化，不屬工程重大變動。項目工程配套環(huán)保設施與主體工程同步建成，項目所在地點不變、環(huán)保相關(guān)的廢水處理設施、廢氣排放設施、噪聲防治等污染防治措施按環(huán)評文件落實，現(xiàn)場檢查各項環(huán)保設施落實到位，滿足項目運營后各污染物處置要求，達到工程竣工環(huán)境保護驗收要求。

4）環(huán)境保護設施建成情況

 經(jīng)調(diào)查，工程主體建設時，已同步完成污水處理設施（含隔油池）的建設，風機和泵房設于地下車庫設備用房內(nèi)并對設備基礎(chǔ)采取減振。較好的執(zhí)行了環(huán)境保護“三同時”，各項設施建設較好，基本符合環(huán)評報告及審批文件要求。

綜上所述，重慶藝術(shù)學校學生宿舍C棟工程項目驗收范圍內(nèi)各項環(huán)保設施建設到位，較好地落實了環(huán)評及批復文件提出的環(huán)保要求。工程建設期間，未發(fā)生重大污染和環(huán)保投訴事件。現(xiàn)有環(huán)保設施能符合運營期污染物排放及處置要求，滿足竣工環(huán)保驗收條件，建議驗收組通過工程竣工環(huán)境保護驗收。

2、建議

（1）加強綠化建設，合理選取花木，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和景觀效果，工程臨街面應多種植高大喬木，以阻擋公路上行駛汽車產(chǎn)生的粉塵和減少交通噪聲對宿舍樓的影響。

（2）建議對各種固體廢物進行分類收集，并及時進行清運處理。